Más de 8 mil de empanadas: Contraloría descarta irregularidades en contratación por trato directo de empresa para eventos de la Municipalidad de Maipú

Ene 15, 2021 | Actualidad

Créditos Imagen : Twitter Municipalidad de Maipú

Andrés López Vergara, En Estrado.

El caso partió tras la presentación de la diputada Claudia Mix y los concejales de la Municipalidad de Maipú Pedro Degadillo, Gonzalo Ponce, Ariel Ramos, Abraham Donoso Morales y la concejala Marcela Silva Nieto. La controversia se basaba en que denunciaban “la actuación de la alcaldesa de esa entidad edilicia, por cuanto habría ordenado la adquisición de empanadas por trato directo, a través de dos órdenes de compra, a la empresa ‘Ideas 4 you SpA’, para ser repartidas en cuatro eventos de la comuna durante la celebración de las fiestas patrias del año 2019”.

Los denunciantes plantearon que las transacciones realizadas por un total de $26 millones fueron divididas en dos contrataciones por trato directo “adquiridas a través de las órdenes de compra N° 2583-2122-SE19 y 2770-390-SE19, de 3 y 10 de septiembre del mismo año, por un monto de $2.207.450 -correspondientes a la adquisición de 700 empanadas-, y por $24.281.950, para la compra de 7.700 empanadas, respectivamente”. Apuntaban que esta modalidad tenía como objetivo eludir la aprobación del Concejo Municipal, porque ambos contratos en conjunto excederían las 500 unidades tributarias mensuales (UTM), monto exigido por el artículo 65, letra j), de la ley N° 18.695, para que dichos actos sean sometidos al acuerdo de ese órgano. Agregaron además que esa empresa se constituyó un mes antes de la adjudicación de los contratos.

El dictamen

La Municipalidad de Maipú informó a la Contraloría que la compra de las primeras 700 empanadas con su respectiva bebida individual por un monto de $2.207.450, para la actividad de “Izamiento del pabellón nacional”, se hizo a modo de prueba con la empresa “Ideas 4 you SpA”, el 3 de septiembre de 2019. “Agrega la entidad edilicia que posteriormente, y una vez que se constató que la proveedora antes señalada cumplió a cabalidad con los servicios contratados, se compraron las restantes 7.700 empanadas con bebida individual, adquisición que incluyó el traslado, un toldo, mesones, dos hornos y personal para la entrega de dichos alimentos, por un total de $24.281.950, para todas las actividades relacionadas con la celebración de las fiestas patrias –‘Desfile Ciudad Satélite’, ‘Te Deum ecuménico por la patria y sus autoridades’, ‘Foto oficial, recepción y desfile escuela de Suboficiales del Ejército’-, a las que asistieron vecinos, autoridades, representantes de diferentes estamentos, de las Iglesias, Fuerzas Armadas y Gobierno Regional, a través de la modalidad de trato directo”.

Ante esto, el contralor Jorge Bermúdez indicó en el dictamen que “en la situación en análisis, de los antecedentes acompañados por el órgano comunal, a través del certificado N° 63, de 2020, y de aquellos recabados en terreno por personal fiscalizador de esta Entidad de Control, con fecha 29 de enero de 2020, es posible advertir que en tales eventos participaron las autoridades a las que alude el citado dictamen N° 17.599, de 2018 -en este caso parlamentarios-, por lo que la contratación por trato directo fundada en la causal del artículo 10, N° 7, letra b), del decreto N° 250, de 2004, se encuentra justificada”.

Agrega que “luego, respecto de la causal invocada por el municipio para recurrir al trato directo, contenida en el artículo 10, N° 7, letra j), del decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, para la adquisición de 700 empanadas con carne picada y 700 bebidas light en formato individual de 350 cc para la actividad denominada ‘Izamiento del Pabellón Nacional’, por el total de $2.207.450, es menester indicar que dicho precepto legal señala que procede tal modalidad, ‘cuando el costo de evaluación de las ofertas, desde el punto de vista financiero o de utilización de recursos humanos, resulta desproporcionado en relación al monto de la contratación y ésta no supera las 100 Unidades Tributarias Mensuales’, por lo que atendido el monto a que ascendió tal operación, procedió que el municipio efectuara mediante trato directo la citada contratación”.

También descartó irregularidad en el sistema de contratación: “no es posible advertir en la especie, una contratación única que haya sido fragmentada por el municipio con el propósito de variar el procedimiento de contratación de la ley N° 19.886, a fin de eludir la licitación pública”.

Finalmente, Bermúdez señaló en el dictamen que “con todo, y en lo que atañe a la falta de experiencia que tendría la empresa “Ideas 4 you SpA” para prestar los servicios contratados, por lo que habría cobrado un monto abultado, en relación con los precios de mercado, es menester señalar que la Municipalidad de Maipú, ha informado que aquello obedeció a que el precio unitario incluyó no solo la entrega de una empanada, sino que además de una bebida, la instalación de toldos, hornos, mesones y el pago al personal de servicio”.

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