Créditos Imagen : Serviu Metropolitano
Andrés López Vergara, En Estrado.
“Se acreditó que el SERVIU Metropolitano licitó y contrató la ‘Construcción Eje Movilidad Independencia, Tramo 1, entre avenidas Santa María y Dorsal’ sin contar con la ingeniería de detalle de las conexiones de aguas lluvias, y demoró más de 2 años en realizarla y entregársela en su totalidad al contratista, desde que éste la solicitó. Lo anterior, teniendo en consideración que desde el año 2015 ese servicio se encontraba en conocimiento de que era necesario la elaboración del referido proyecto para obtener la total aprobación por parte de Aguas Andinas, exponiendo a esa entidad al pago al contratista de indemnizaciones por mayores gastos generales”.
Ese es uno de los hallazgos que realizó la Contraloría en la auditoría que realizó al Serviu Metropolitano en relación con los contratos, pagos e indemnizaciones derivadas de los trabajos que se realiza en las avenidas de Independencia.
Para organismo contralor, “lo indicado, no se ajusta a lo consignado en los artículos 3° y 5° de la ley 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, que obliga a los integrantes de esta última, entre ellos los servicios públicos, a observar en lo pertinente, los principios de responsabilidad, eficiencia e impulsión de oficio del procedimiento, así como velar por la eficiente e idónea administración de los recursos públicos”.
Otro de los hechos que se detectó es que el servicio “mediante la resolución N° 71, de 22 de agosto de 2018, aprobó un pago adicional al contratista por $ 2.634.023.933, correspondiente a una indemnización por mayores gastos generales, debido al atraso de 341 días corridos en la entrega total de los terrenos expropiados”.
Investigación administrativa
Otro de los puntos del informe de auditoría se refiere al pago a uno de los contratistas por los trabajos referentes al plan de desvíos que se debía llevar a cabo en el proyecto y ordenó la reintegración en 30 días hábiles de $201 millones junto con la apertura de una investigación administrativa.
“Se comprobó que el SERVIU Metropolitano autorizó y pagó un aumento de contrato de $ 201.834.117, IVA incluido, por la materialización de las obras del plan de desvíos, en circunstancias que tales trabajos se encontraban dentro del precio ofertado por el contratista y por lo tanto eran de su responsabilidad. Con dicha actuación, el servició no dio cumplimiento a la jurisprudencia de este Organismo de Control, en orden a que en los contratos a suma alzada, como el de la especie, las cantidades de obras se entienden inamovibles y las cubicaciones constituyen un punto de exclusiva responsabilidad del adjudicatario.
“Al respecto, SERVIU Metropolitano deberá reintegrar el monto indicado, en el plazo máximo de 30 días hábiles, contado desde la recepción de este informe, en caso contrario se procederá a realizar el correspondiente reparo, en virtud de lo indicado en los artículos 95 y siguientes de la mencionada ley N° 10.336. Ello, sin perjuicio de la aplicación del artículo 116 de ese mismo cuerpo normativo”, indica el documento.
Finalmente, “en cuanto a las observaciones mencionadas, referidas al atraso en la entrega de los proyectos de aguas lluvias y al aumento de obras correspondientes al plan de desvíos, el SERVIU Metropolitano deberá iniciar un procedimiento disciplinario tendiente a determinar las eventuales responsabilidades administrativas derivadas de los hechos descritos, remitiendo a la Unidad de Seguimiento de Fiscalía de la Contraloría General de la República, en un plazo máximo de 15 días hábiles, contado desde la recepción del presente informe, el acto administrativo que así lo instruya”.
INFORME FINAL N°204-2020, SOBRE AUDITORÍA AL CONTRATO CONSTRUCCIÓN EJE MOVILIDAD INDEPENDENCIA TRAMO 1, ENTRE AVENIDAS SANTA MARÍA Y DORSAL, DEL SERVIU RM
