La actividad se llevó a efecto entre los días 17 al 19 de noviembre pasado, en el Hotel Intercontinental y en la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, con el propósito de capacitar a la judicatura local de todo el país.
Con el objetivo de profundizar los conocimientos respecto de materias y atribuciones de los tribunales comunales en el país, el Instituto Nacional de Jueces y Secretarios Abogados de Policía Local (INJPL) se desarrolló la jornada de capacitación presencial, denominada: Congreso Nacional “Luis Ramírez Palma”. El encuentro nacional, tuvo por objeto la capacitación de esta judicatura sobre las diversas materias que a diario deben analizar, sopesar y resolver los Juzgados de Policía Local en el territorio nacional.
La inauguración de la jornada de capacitación y estudio, se inició con el saludo de bienvenida de la presidenta del Instituto Nacional de Jueces de Policía Local (INJPL), doña Carola Quezada, contando con una importante presencia de jueces, secretarios y secretarias de todo Chile, así como la asistencia de altas autoridades y destacados académicos.
En este contexto, Carola Quezada valoró la instancia de conversación y reflexión, precisando que “estos espacios nos permiten abordar las distintas miradas que engloba la justicia local en Chile, conocer desde la visión de académicos y especialistas las fortalezas y debilidades del sistema y reflexionar sobre los desafíos que enfrenta nuestra institucionalidad”.
Luego, vinieron las exposiciones de la Doctora en Derecho de la Universidad de Los Andes, Francisca Barrientos, quien se refirió a las aplicaciones prácticas de la ley del consumidor y el profesor de Filosofía de la Universidad Alberto Hurtado, doctor Claudio Agüero, el cual repasó los problemas de razonamiento jurídico respecto de la buena fe y del daño moral.
En la tarde de la primera jornada, en tanto, las presentaciones estuvieron a cargo de la Ministra de la Corte de Apelaciones de Concepción, doña Carola Rivas, sobre la argumentación con perspectiva de género y los profesores Adolfo Depolo (prueba electrónica en el procedimiento de Policía Local) y la Vicedecana de la Facultad de Derecho, Profesora Renee Riveros, quien expuso sobre el acceso a la justicia e hizo una ilustración con datos empíricos, sobre las materias en las que intervenían los Juzgados de Policía Local y los intereses de la comunidad; además de intercambiar con los asistentes algunas inquietudes sobre los desafíos de esta justicia de base, relevando la importancia que implica pues se trata del primer contacto que posee la comunidad con el sistema de justicia y por ende existen importantes desafíos que han de enfrentarse y junto con indicar que la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, viene desarrollando –hace ya un tiempo- actividades académicas y de formación para jueces, secretarios y secretarias de los Juzgados, también se han efectuado labores formativas con personal de estos tribunales con especial éxito, las que espera continúen, dando cuenta que las puertas de la Facultad están abiertas para seguir desarrollando labores en conjunto en pos de una mejor justicia para los habitantes de las diversas comunidades.
El día viernes 18 de noviembre, las exposiciones -se enfocaron en los desafíos de la Judicatura de Policía Local- donde los doctores en Derecho Luis Cordero y Jorge Larroucau, expusieron durante la mañana y dicha jornada terminó con la exposición del profesor del Departamento de Ciencias Penales y Juez Titular de Policía Local de Independencia Ernesto Vásquez, quien se explayó sobre las diversas respuestas del Estado respecto a los conflictos existentes en la comunidad, los desafíos de los actores e instituciones para abordar mediante formas novedosas, la nueva situación social existente y describió las experiencias de los proyectos pilotos de justicia vecinal, ahondando en otras opciones como la mediación, dando cuenta de las opiniones de expertos en la materia del ámbito académico e indagó en la llamada justicia restaurativa, haciendo finalmente hincapié, en el desafío constitucional que se avecina y que espera, se pueda retomar el norte de la Justicia vecinal como un modelo en el marco de la unidad de jurisdicción estatal. La jornada vespertina continuó con la exposición del Profesor de Enseñanza Clínica del Derecho, Roberto Contreras Puelles, quien planteo los avances del sistema de justicia integral, junto con el enfoque y utilidad que se le puede dar a las nuevas tecnologías, para entregar una mejor justicia comunitaria. Para el académico de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile: “este Congreso de los Jueces de Policía Local de Chile, permite visibilizar el presente, pero también el futuro del sistema de justicia vecinal, donde la rompiente tecnología puede ser de mucha utilidad para la labor jurisdiccional pero también para los justiciables”. En ese sentido, abarcó la transversalidad de principios en materia de nuevas tecnologías aplicadas al sistema de justicia; las posibilidades de procesos de vinculación con el medio, esto es desde la judicatura local a otras instituciones que tienen injerencia en la administración de justicia. También se enfocó en la asistencia a personas segregadas del ámbito de la administración de justicia, a fin de derribar las barreras de acceso a los usuarios, personas de escasos recursos y grupos de personas que han sido vulnerado en sus derechos, y que precisamente la construcción de sesgos algorítmicos, por ejemplo, podrían afectar aún más su situación de vulnerabilidad, ya sea por edad, sexo, procedencia u otros. Luego concluyó su ponencia, visualizando a los jueces, de los procesos de mejoras desde de la Justicia Local, pero por sobre todo, en sus palabras: “enfocarse en procesos de mejoras de la justicia masiva que se radica en los conflictos vecinales, y que permite abordar ya desde diferentes tópicos de nueva era, materias propias litigación virtual, tramitación digital, inteligencia artificial en el sistema de justicia, tratamiento de prueba digital y evidencia, proyectos de data justicia, por nombrar algunos.”
La jornada vespertina concluyó con las intervenciones de los encargados de CONASET en materia de licencia de conducir digital, doña Luz Renata Infante, y sobre la “Ley no Chat”, a cargo de doña Reiner Baack Blumberg.
Por último, el sábado 19 en la sala Matilde Brandau de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, en la comuna de Providencia, se dio paso a las conclusiones generales del Congreso, y a la elaboración y redacción de una normativa corporativa que permita fortalecer el rol social y comunitaria que cumplen los Juzgados de Policía Local en nuestro país.
