La Segunda Sala de la Corte de Apelaciones de Santiago dio un paso decisivo para intentar zanjar la operatividad de las casas de apuestas online en Chile. Mediante una resolución emitida el pasado 22 de mayo, el tribunal de alzada ordenó a la Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel) remitir un informe técnico detallado sobre los mecanismos que permitan el bloqueo efectivo de estos sitios web. La medida busca operativizar lo ya resuelto en instancias previas, donde se ha establecido que dichas plataformas no cuentan con la autorización administrativa necesaria para promover o transmitir juegos de azar en el país.
El requerimiento judicial, integrado por los ministros Juan Cristóbal Mera, Sandra Araya y la abogada Francisca Amigo, surge en el marco de la ofensiva legal que la Lotería de Concepción mantiene desde 2024 contra las principales proveedoras de servicios de internet, entre ellas Claro, Entel, GTD, Telefónica, WOM y VTR. La entidad recurrente acusa a estas compañías de incurrir en una omisión ilegal al no impedir el acceso a servicios que, según la legislación nacional, están restringidos exclusivamente a organismos como la propia Lotería y la Polla Chilena de Beneficencia.
Dificultades técnicas y evasión de bloqueos
La petición de la Corte ocurre en un escenario de alta complejidad técnica. De acuerdo con antecedentes previos del proceso, aunque empresas como Entel han reportado el bloqueo de listas específicas de dominios indicados por la justicia, la Lotería sostiene que las plataformas siguen siendo plenamente accesibles para los usuarios. La ineficacia de las medidas de restricción responde a que las casas de apuestas han desarrollado estrategias para eludir el cese de funciones, principalmente mediante el cambio constante de sus dominios web.
Al respecto, la subsecretaria de Telecomunicaciones, Romina Garrido, ya había advertido ante la Comisión de Constitución de la Cámara de Diputados sobre las limitaciones del organismo para ejecutar estas sentencias, dado que el diseño original de los fallos apuntaba a direcciones URL específicas y no a las plataformas como tales. No obstante, la autoridad planteó que la Subtel puede colaborar en la elaboración de protocolos técnicos que incluyan herramientas más sofisticadas, como la Inspección Profunda de Paquetes (DPI) —tecnología que permite examinar datos en tiempo real— o el bloqueo basado en palabras clave.
Vulneración de garantías constitucionales
En el plano estrictamente jurídico, el recurso interpuesto por la Lotería de Concepción argumenta que la disponibilidad de estas apuestas vulnera derechos fundamentales como la igualdad ante la ley y la libertad económica. La tesis de la recurrente sostiene que permitir el funcionamiento de operadores que no cumplen con las exigencias legales impuestas a las entidades autorizadas genera una situación de indefensión y competencia desleal, afectando el derecho de propiedad sobre las concesiones otorgadas por el Estado.
Con este nuevo oficio, la Corte de Santiago pretende despejar la viabilidad de un bloqueo masivo y permanente, obligando a la autoridad técnica a definir parámetros que impidan que la justicia sea burlada a través de meras modificaciones cosméticas en las direcciones de internet. La causa, que ya acumula casi dos años de tramitación, entra así en una etapa de definiciones tecnológicas críticas para el cumplimiento del marco legal de los juegos de azar en territorio nacional.
